Los estados miembros de la Uni\u00f3n Europea han alcanzado un acuerdo para congelar indefinidamente los activos rusos, que ascienden a \u20ac210 mil millones (\u00a3185 mil millones), los cuales han estado inmovilizados desde el inicio de la invasi\u00f3n a gran escala de Rusia en Ucrania.<\/p>\n

La mayor parte de estos fondos se encuentra asegurada en la instituci\u00f3n bancaria belga Euroclear. Los l\u00edderes europeos son optimistas sobre la posibilidad de finalizar un acuerdo durante la pr\u00f3xima cumbre crucial de la UE, que destinar\u00eda estos recursos para ayudar a Kiev a fortalecer su estabilidad econ\u00f3mica y militar.<\/p>\n

A medida que el conflicto se acerca a su cuarto a\u00f1o, Ucrania se encuentra en una situaci\u00f3n financiera precaria, requiriendo aproximadamente \u20ac135,7 mil millones (\u00a3119 mil millones; $159 mil millones) en los pr\u00f3ximos dos a\u00f1os. Europa se propone cubrir dos tercios de esta necesidad, pero los funcionarios rusos han calificado las acciones de la UE como un robo.<\/p>\n<\/div>\n

El viernes, el Banco Central de Rusia anunci\u00f3 su intenci\u00f3n de presentar una demanda contra Euroclear en un tribunal de Mosc\u00fa, se\u00f1alando que el plan de pr\u00e9stamo propuesto por la UE es un factor desencadenante de esta acci\u00f3n legal. La congelaci\u00f3n de los activos rusos dentro de la UE comenz\u00f3 apenas d\u00edas despu\u00e9s de la invasi\u00f3n de Ucrania en febrero de 2022, con \u20ac185 mil millones actualmente retenidos por Euroclear.<\/p>\n

Tanto la UE como Ucrania argumentan que estos fondos deber\u00edan ser utilizados para los esfuerzos de reconstrucci\u00f3n en respuesta a la devastaci\u00f3n provocada por Rusia. Bruselas se refiere a la iniciativa como un \u00abpr\u00e9stamo de reparaciones\u00bb y ha dise\u00f1ado una estrategia para proporcionar a Ucrania \u20ac90 mil millones con el fin de estabilizar su econom\u00eda.<\/p>\n

\u00abEs justo que los activos congelados de Rusia se utilicen para reconstruir lo que Rusia ha destruido, y ese dinero entonces se convierte en nuestro\u00bb, declar\u00f3 el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky.<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n
El viernes, el Banco Central de Rusia anunci\u00f3 su intenci\u00f3n de presentar una demanda contra Euroclear en un tribunal de Mosc\u00fa, se\u00f1alando que el plan de pr\u00e9stamo propuesto por la UE es un factor desencadenante de esta acci\u00f3n legal. La congelaci\u00f3n de los activos rusos dentro de la UE comenz\u00f3 apenas d\u00edas despu\u00e9s de la invasi\u00f3n de Ucrania en febrero de 2022, con \u20ac185 mil millones actualmente retenidos por Euroclear.<\/p>\n
Tanto la UE como Ucrania argumentan que estos fondos deber\u00edan ser utilizados para los esfuerzos de reconstrucci\u00f3n en respuesta a la devastaci\u00f3n provocada por Rusia. Bruselas se refiere a la iniciativa como un \u00abpr\u00e9stamo de reparaciones\u00bb y ha dise\u00f1ado una estrategia para proporcionar a Ucrania \u20ac90 mil millones con el fin de estabilizar su econom\u00eda.<\/p>\n
\u00abEs justo que los activos congelados de Rusia se utilicen para reconstruir lo que Rusia ha destruido, y ese dinero entonces se convierte en nuestro\u00bb, declar\u00f3 el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky.<\/p><\/blockquote>\n
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El canciller alem\u00e1n Friedrich Merz subray\u00f3 que estos activos permitir\u00edan a Ucrania protegerse eficazmente contra futuras amenazas de Rusia. Sin embargo, la anticipada acci\u00f3n judicial desde Mosc\u00fa ha generado preocupaciones en Bruselas, donde el Comisionado Econ\u00f3mico Europeo Valdis Dombrovskis afirm\u00f3 que las instituciones financieras de la UE est\u00e1n adecuadamente protegidas de las repercusiones legales.<\/p>\n
B\u00e9lgica ha expresado inquietudes sobre la posible carga financiera que podr\u00eda enfrentar si surgen complicaciones. La CEO de Euroclear, Val\u00e9rie Urbain, advirti\u00f3 que utilizar estos activos podr\u00eda desestabilizar el marco financiero global. Actualmente, Euroclear tiene aproximadamente \u20ac16-17 mil millones inmovilizados en activos rusos.<\/p>\n
El primer ministro belga Bart De Wever ha delineado una serie de \u00abcondiciones racionales, razonables y justificadas\u00bb que deben cumplirse antes de que respalde el plan de reparaciones, insinuando posibles acciones legales si se perciben riesgos significativos para B\u00e9lgica. La UE se encuentra en una carrera contra el tiempo para idear una soluci\u00f3n que aborde las preocupaciones de B\u00e9lgica antes de la cumbre del pr\u00f3ximo jueves.<\/p>\n<\/div>\n
El canciller alem\u00e1n Friedrich Merz subray\u00f3 que estos activos permitir\u00edan a Ucrania protegerse eficazmente contra futuras amenazas de Rusia. Sin embargo, la anticipada acci\u00f3n judicial desde Mosc\u00fa ha generado preocupaciones en Bruselas, donde el Comisionado Econ\u00f3mico Europeo Valdis Dombrovskis afirm\u00f3 que las instituciones financieras de la UE est\u00e1n adecuadamente protegidas de las repercusiones legales.<\/p>\n
B\u00e9lgica ha expresado inquietudes sobre la posible carga financiera que podr\u00eda enfrentar si surgen complicaciones. La CEO de Euroclear, Val\u00e9rie Urbain, advirti\u00f3 que utilizar estos activos podr\u00eda desestabilizar el marco financiero global. Actualmente, Euroclear tiene aproximadamente \u20ac16-17 mil millones inmovilizados en activos rusos.<\/p>\n
El primer ministro belga Bart De Wever ha delineado una serie de \u00abcondiciones racionales, razonables y justificadas\u00bb que deben cumplirse antes de que respalde el plan de reparaciones, insinuando posibles acciones legales si se perciben riesgos significativos para B\u00e9lgica. La UE se encuentra en una carrera contra el tiempo para idear una soluci\u00f3n que aborde las preocupaciones de B\u00e9lgica antes de la cumbre del pr\u00f3ximo jueves.<\/p>\n
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Hasta la fecha, la UE no ha accedido directamente a los activos congelados; sin embargo, desde el a\u00f1o pasado, ha redirigido las \u00abganancias inesperadas\u00bb generadas por estos activos a Ucrania, totalizando \u20ac3,7 mil millones en 2024. Se considera que la utilizaci\u00f3n legal de los intereses generados por estos fondos es segura, dado que Rusia est\u00e1 bajo sanciones y los ingresos resultantes no constituyen propiedad soberana rusa.<\/p>\n
La asistencia militar a Ucrania ha disminuido dr\u00e1sticamente en 2025, y Europa ha luchado por llenar el vac\u00edo financiero dejado por la casi cesaci\u00f3n del apoyo estadounidense durante la presidencia de Donald Trump. Actualmente, la UE est\u00e1 considerando dos propuestas dise\u00f1adas para proporcionar a Ucrania \u20ac90 mil millones, cubriendo dos tercios de sus necesidades de financiamiento anticipadas.<\/p>\n
Una de las propuestas implica recaudar fondos a trav\u00e9s de los mercados de capital, con el presupuesto de la UE actuando como garant\u00eda. Esta opci\u00f3n es favorecida por B\u00e9lgica, pero requiere la aprobaci\u00f3n un\u00e1nime de los l\u00edderes de la UE, una tarea complicada dado la oposici\u00f3n de Hungr\u00eda y Eslovaquia respecto al financiamiento militar para Ucrania.<\/p>\n<\/div>\n
Hasta la fecha, la UE no ha accedido directamente a los activos congelados; sin embargo, desde el a\u00f1o pasado, ha redirigido las \u00abganancias inesperadas\u00bb generadas por estos activos a Ucrania, totalizando \u20ac3,7 mil millones en 2024. Se considera que la utilizaci\u00f3n legal de los intereses generados por estos fondos es segura, dado que Rusia est\u00e1 bajo sanciones y los ingresos resultantes no constituyen propiedad soberana rusa.<\/p>\n
La asistencia militar a Ucrania ha disminuido dr\u00e1sticamente en 2025, y Europa ha luchado por llenar el vac\u00edo financiero dejado por la casi cesaci\u00f3n del apoyo estadounidense durante la presidencia de Donald Trump. Actualmente, la UE est\u00e1 considerando dos propuestas dise\u00f1adas para proporcionar a Ucrania \u20ac90 mil millones, cubriendo dos tercios de sus necesidades de financiamiento anticipadas.<\/p>\n
Una de las propuestas implica recaudar fondos a trav\u00e9s de los mercados de capital, con el presupuesto de la UE actuando como garant\u00eda. Esta opci\u00f3n es favorecida por B\u00e9lgica, pero requiere la aprobaci\u00f3n un\u00e1nime de los l\u00edderes de la UE, una tarea complicada dado la oposici\u00f3n de Hungr\u00eda y Eslovaquia respecto al financiamiento militar para Ucrania.<\/p>\n
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La alternativa consistir\u00eda en prestar a Ucrania recursos derivados de los activos rusos, que inicialmente eran valores pero que ahora se han convertido principalmente en efectivo. Este capital est\u00e1 clasificado como propiedad de Euroclear, mantenida dentro del Banco Central Europeo.<\/p>\n
La Comisi\u00f3n Europea reconoce las preocupaciones v\u00e1lidas de B\u00e9lgica y afirma haberlas abordado adecuadamente. La propuesta incluye una garant\u00eda para proteger a B\u00e9lgica en relaci\u00f3n con los \u20ac210 mil millones totales en activos rusos ubicados dentro de la UE.<\/p>\n
Si Euroclear incurre en p\u00e9rdidas relacionadas con sus activos rusos, un representante de la Comisi\u00f3n aclar\u00f3 que tales p\u00e9rdidas ser\u00edan compensadas con activos pertenecientes a la propia c\u00e1mara de compensaci\u00f3n de Rusia dentro de la UE. En caso de acciones legales por parte de Rusia contra B\u00e9lgica, cualquier fallo de un tribunal ruso no ser\u00eda reconocido dentro de la UE.<\/p>\n<\/div>\n
La alternativa consistir\u00eda en prestar a Ucrania recursos derivados de los activos rusos, que inicialmente eran valores pero que ahora se han convertido principalmente en efectivo. Este capital est\u00e1 clasificado como propiedad de Euroclear, mantenida dentro del Banco Central Europeo.<\/p>\n
La Comisi\u00f3n Europea reconoce las preocupaciones v\u00e1lidas de B\u00e9lgica y afirma haberlas abordado adecuadamente. La propuesta incluye una garant\u00eda para proteger a B\u00e9lgica en relaci\u00f3n con los \u20ac210 mil millones totales en activos rusos ubicados dentro de la UE.<\/p>\n
Si Euroclear incurre en p\u00e9rdidas relacionadas con sus activos rusos, un representante de la Comisi\u00f3n aclar\u00f3 que tales p\u00e9rdidas ser\u00edan compensadas con activos pertenecientes a la propia c\u00e1mara de compensaci\u00f3n de Rusia dentro de la UE. En caso de acciones legales por parte de Rusia contra B\u00e9lgica, cualquier fallo de un tribunal ruso no ser\u00eda reconocido dentro de la UE.<\/p>\n
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Desarrollos recientes<\/h2>\n
En un desarrollo significativo, los embajadores de la UE han llegado a un acuerdo para inmovilizar indefinidamente los activos del banco central de Rusia que se encuentran en Europa. Anteriormente, la UE deb\u00eda votar un\u00e1nimemente cada seis meses para prorrogar la congelaci\u00f3n, lo que representaba un riesgo recurrente para B\u00e9lgica.<\/p>\n
Los embajadores invocaron una cl\u00e1usula de emergencia bajo el Art\u00edculo 122 de los Tratados de la UE, asegurando que los activos permanezcan congelados mientras exista una \u00abamenaza inmediata para los intereses econ\u00f3micos de la uni\u00f3n\u00bb o hasta que Rusia compense completamente a Ucrania por los da\u00f1os de la guerra.<\/p>\n
La ministra de Finanzas sueca Elisabeth Svantesson caracteriz\u00f3 esta decisi\u00f3n como un paso crucial para fortalecer el apoyo a Ucrania y salvaguardar los valores democr\u00e1ticos. Mientras B\u00e9lgica sigue comprometida a ayudar a Ucrania, es cautelosa respecto a las implicaciones legales vinculadas al plan propuesto y teme verse obligada a gestionar cualquier repercusi\u00f3n derivada de posibles complicaciones.<\/p>\n<\/div>\n
Desarrollos recientes<\/h2>\n
En un desarrollo significativo, los embajadores de la UE han llegado a un acuerdo para inmovilizar indefinidamente los activos del banco central de Rusia que se encuentran en Europa. Anteriormente, la UE deb\u00eda votar un\u00e1nimemente cada seis meses para prorrogar la congelaci\u00f3n, lo que representaba un riesgo recurrente para B\u00e9lgica.<\/p>\n
Los embajadores invocaron una cl\u00e1usula de emergencia bajo el Art\u00edculo 122 de los Tratados de la UE, asegurando que los activos permanezcan congelados mientras exista una \u00abamenaza inmediata para los intereses econ\u00f3micos de la uni\u00f3n\u00bb o hasta que Rusia compense completamente a Ucrania por los da\u00f1os de la guerra.<\/p>\n
La ministra de Finanzas sueca Elisabeth Svantesson caracteriz\u00f3 esta decisi\u00f3n como un paso crucial para fortalecer el apoyo a Ucrania y salvaguardar los valores democr\u00e1ticos. Mientras B\u00e9lgica sigue comprometida a ayudar a Ucrania, es cautelosa respecto a las implicaciones legales vinculadas al plan propuesto y teme verse obligada a gestionar cualquier repercusi\u00f3n derivada de posibles complicaciones.<\/p>\n
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El paisaje pol\u00edtico, generalmente fragmentado, se ha unido en torno al primer ministro Bart De Wever, quien enfrenta presi\u00f3n de sus hom\u00f3logos europeos. Durante una reuni\u00f3n con el primer ministro del Reino Unido, Sir Keir Starmer, en Londres el viernes, De Wever coment\u00f3 que \u00abdecisiones muy importantes\u00bb est\u00e1n en el horizonte por parte de la UE.<\/p>\n
Expres\u00f3 que B\u00e9lgica y el Reino Unido colaborar\u00edan para asegurar el apoyo a Ucrania, a fin de mantener su estatus como naci\u00f3n libre, democr\u00e1tica y soberana. La UE conf\u00eda en su capacidad para obtener garant\u00edas adecuadas para el pr\u00e9stamo, aunque B\u00e9lgica es cautelosa respecto a quedar expuesta a responsabilidades o sanciones adicionales.<\/p>\n
\u00abB\u00e9lgica es una econom\u00eda peque\u00f1a. El PIB belga es de aproximadamente \u20ac565 mil millones \u2013 imagina si tuviera que asumir una factura de \u20ac185 mil millones\u00bb, advirti\u00f3 Veerle Colaert, profesora de derecho financiero en la Universidad KU Leuven.<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n
El paisaje pol\u00edtico, generalmente fragmentado, se ha unido en torno al primer ministro Bart De Wever, quien enfrenta presi\u00f3n de sus hom\u00f3logos europeos. Durante una reuni\u00f3n con el primer ministro del Reino Unido, Sir Keir Starmer, en Londres el viernes, De Wever coment\u00f3 que \u00abdecisiones muy importantes\u00bb est\u00e1n en el horizonte por parte de la UE.<\/p>\n
Expres\u00f3 que B\u00e9lgica y el Reino Unido colaborar\u00edan para asegurar el apoyo a Ucrania, a fin de mantener su estatus como naci\u00f3n libre, democr\u00e1tica y soberana. La UE conf\u00eda en su capacidad para obtener garant\u00edas adecuadas para el pr\u00e9stamo, aunque B\u00e9lgica es cautelosa respecto a quedar expuesta a responsabilidades o sanciones adicionales.<\/p>\n
\u00abB\u00e9lgica es una econom\u00eda peque\u00f1a. El PIB belga es de aproximadamente \u20ac565 mil millones \u2013 imagina si tuviera que asumir una factura de \u20ac185 mil millones\u00bb, advirti\u00f3 Veerle Colaert, profesora de derecho financiero en la Universidad KU Leuven.<\/p><\/blockquote>\n
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Colaert tambi\u00e9n expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n de que la exigencia de que Euroclear emita un pr\u00e9stamo a la UE podr\u00eda contradecir las regulaciones bancarias de la UE. Destac\u00f3 que los bancos deben cumplir con mandatos de capital y liquidez para garantizar la estabilidad y que si surgen complicaciones, B\u00e9lgica podr\u00eda verse obligada a rescatar a Euroclear.<\/p>\n
Con el tiempo en contra, siete estados miembros de la UE, especialmente aquellos geogr\u00e1ficamente cercanos a Rusia, incluidos los pa\u00edses b\u00e1lticos, Finlandia y Polonia, han subrayado la necesidad del plan de activos congelados como \u00abla soluci\u00f3n m\u00e1s financieramente viable y pol\u00edticamente realista\u00bb.<\/p>\n
\u00abEs una cuesti\u00f3n de destino para nosotros\u00bb, afirm\u00f3 el destacado diputado conservador alem\u00e1n Norbert R\u00f6ttgen. \u00abSi fallamos, no s\u00e9 qu\u00e9 haremos despu\u00e9s. Por eso debemos tener \u00e9xito en una semana\u00bb.<\/p><\/blockquote>\n
Aunque Rusia se opone firmemente a cualquier intento de acceder a sus fondos, hay crecientes temores entre los l\u00edderes europeos de que Estados Unidos pueda tener intenciones alternativas para utilizar los miles de millones congelados de Rusia en su estrategia de paz.<\/p>\n
Zelensky ha confirmado que Ucrania est\u00e1 colaborando activamente con Europa y Estados Unidos para establecer un fondo de reconstrucci\u00f3n, aunque es consciente de las discusiones sobre una posible cooperaci\u00f3n futura entre Estados Unidos y Rusia.<\/p>\n
Un borrador inicial de la iniciativa de paz de Estados Unidos suger\u00eda que $100 mil millones de los activos congelados de Rusia podr\u00edan ser apropiados por Estados Unidos para fines de reconstrucci\u00f3n, con Estados Unidos reclamando el 50% de las ganancias y Europa contribuyendo con otros $100 mil millones. Los activos restantes se utilizar\u00edan posiblemente en un proyecto de inversi\u00f3n conjunto entre Estados Unidos y Rusia.<\/p>\n
Una fuente de la UE coment\u00f3 que la votaci\u00f3n anticipada para inmovilizar indefinidamente los activos de Rusia complicar\u00eda cualquier intento de desviar los fondos. Impl\u00edcitamente, esto requerir\u00eda que Estados Unidos asegurara el respaldo de la mayor\u00eda de los estados miembros de la UE para respaldar un plan que podr\u00eda imponer una carga financiera significativa sobre ellos.<\/p>\n
Viktor Orban de Hungr\u00eda, considerado como el aliado m\u00e1s cercano de Rusia dentro de la UE, critic\u00f3 a los l\u00edderes europeos por situarse por encima de las reglas establecidas y sustituir el estado de derecho por el control burocr\u00e1tico.<\/p>\n<\/div>\n
Colaert tambi\u00e9n expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n de que la exigencia de que Euroclear emita un pr\u00e9stamo a la UE podr\u00eda contradecir las regulaciones bancarias de la UE. Destac\u00f3 que los bancos deben cumplir con mandatos de capital y liquidez para garantizar la estabilidad y que si surgen complicaciones, B\u00e9lgica podr\u00eda verse obligada a rescatar a Euroclear.<\/p>\n
Con el tiempo en contra, siete estados miembros de la UE, especialmente aquellos geogr\u00e1ficamente cercanos a Rusia, incluidos los pa\u00edses b\u00e1lticos, Finlandia y Polonia, han subrayado la necesidad del plan de activos congelados como \u00abla soluci\u00f3n m\u00e1s financieramente viable y pol\u00edticamente realista\u00bb.<\/p>\n
\u00abEs una cuesti\u00f3n de destino para nosotros\u00bb, afirm\u00f3 el destacado diputado conservador alem\u00e1n Norbert R\u00f6ttgen. \u00abSi fallamos, no s\u00e9 qu\u00e9 haremos despu\u00e9s. Por eso debemos tener \u00e9xito en una semana\u00bb.<\/p><\/blockquote>\n
Aunque Rusia se opone firmemente a cualquier intento de acceder a sus fondos, hay crecientes temores entre los l\u00edderes europeos de que Estados Unidos pueda tener intenciones alternativas para utilizar los miles de millones congelados de Rusia en su estrategia de paz.<\/p>\n
Zelensky ha confirmado que Ucrania est\u00e1 colaborando activamente con Europa y Estados Unidos para establecer un fondo de reconstrucci\u00f3n, aunque es consciente de las discusiones sobre una posible cooperaci\u00f3n futura entre Estados Unidos y Rusia.<\/p>\n
Un borrador inicial de la iniciativa de paz de Estados Unidos suger\u00eda que $100 mil millones de los activos congelados de Rusia podr\u00edan ser apropiados por Estados Unidos para fines de reconstrucci\u00f3n, con Estados Unidos reclamando el 50% de las ganancias y Europa contribuyendo con otros $100 mil millones. Los activos restantes se utilizar\u00edan posiblemente en un proyecto de inversi\u00f3n conjunto entre Estados Unidos y Rusia.<\/p>\n
Una fuente de la UE coment\u00f3 que la votaci\u00f3n anticipada para inmovilizar indefinidamente los activos de Rusia complicar\u00eda cualquier intento de desviar los fondos. Impl\u00edcitamente, esto requerir\u00eda que Estados Unidos asegurara el respaldo de la mayor\u00eda de los estados miembros de la UE para respaldar un plan que podr\u00eda imponer una carga financiera significativa sobre ellos.<\/p>\n
Viktor Orban de Hungr\u00eda, considerado como el aliado m\u00e1s cercano de Rusia dentro de la UE, critic\u00f3 a los l\u00edderes europeos por situarse por encima de las reglas establecidas y sustituir el estado de derecho por el control burocr\u00e1tico.<\/p>\n<\/div>\n
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