L’Ukraine dévoile une proposition de paix révisée au milieu d’une impasse territoriale

Alors que l’Ukraine se prépare à présenter une initiative de paix modifiée à la Maison-Blanche, elle reste inébranlable dans sa position de ne céder aucun territoire à la Russie. Le président Volodymyr Zelensky a réaffirmé qu’il n’a « aucune autorité » pour céder des terres, en se basant sur la législation ukrainienne et les statuts internationaux.

Lors d’une réunion avec des dirigeants européens et de l’OTAN lundi, les déclarations de Zelensky ont mis en lumière un effort collectif pour convaincre les États-Unis de ne pas soutenir un règlement qui imposerait des concessions significatives à l’Ukraine, que ses alliés estiment susceptibles de compromettre sa sécurité face à de potentielles agressions futures.

Dans un développement connexe, la ville de Soumy, dans le nord-ouest de l’Ukraine, a subi une panne de courant pendant la nuit en raison d’une attaque par drone attribuée aux forces russes. Le gouverneur de la région a signalé que plus d’une douzaine de drones avaient ciblé des infrastructures électriques vitales, poursuivant un schéma d’attaques nocturnes, bien qu’aucun décès n’ait été enregistré.

La mission diplomatique de Zelensky à travers l’Europe fait suite à un week-end de discussions intenses entre les négociateurs américains et ukrainiens, qui n’ont finalement pas abouti à un accord que Kyiv pourrait accepter. Lundi, Zelensky devait recevoir un briefing concernant ce sommet privé de son conseiller principal, Rustem Umerov, qui a indiqué qu’il partagerait des informations sur les communications directes entre les responsables américains et le président russe Vladimir Poutine.

D’après des rapports, Zelensky a exprimé que son équipe pourrait présenter une nouvelle proposition aux États-Unis dès mardi. Concernant la question des concessions territoriales, il a déclaré : « La Russie exige que nous renoncions à des territoires, mais nous ne sommes pas disposés à céder quoi que ce soit. »

Il a ajouté : « Nous n’avons aucun droit légal de le faire selon la loi ukrainienne, notre constitution et le droit international. Moralement, nous ne pouvons pas le justifier non plus. » Zelensky a constamment affirmé que toute modification des frontières de l’Ukraine nécessiterait un référendum public.

Lors d’une conférence de presse, il a noté que le plan initial de 28 points proposé par les États-Unis — que Kyiv et les dirigeants européens ont jugé excessivement accommodant envers la Russie — a été réduit à 20 points. Il a confirmé qu’aucun élément en faveur de l’Ukraine n’avait été omis de la version révisée, bien qu’aucun compromis concernant les questions territoriales n’ait été réalisé.

Zelensky a souligné le contrôle de la région orientale du Donbass et de la centrale nucléaire de Zaporijjia comme des questions particulièrement sensibles. La version divulguée de la proposition initiale soutenue par les États-Unis suggérait que l’Ukraine céderait le contrôle total du Donbass à la Russie, une région que les forces du Kremlin ont eu du mal à saisir complètement en près de quatre ans de conflit.

Le projet indiquait également que la production d’énergie de Zaporijjia, la plus grande centrale nucléaire d’Europe, serait divisée entre la Russie et l’Ukraine. Les dirigeants de Kyiv et d’Europe ont reconnu des avancées récentes dans l’affinement de ce projet et ont salué les efforts de l’administration américaine pour faciliter la fin des hostilités.

Cependant, un sommet convoqué à la hâte à Downing Street lundi, réunissant Zelensky, le Premier ministre britannique Sir Keir Starmer, le président français Emmanuel Macron et le chancelier allemand Friedrich Merz, a été perçu comme une forte démonstration de soutien à l’Ukraine face à la pression américaine. Le gouvernement britannique a déclaré qu’il y avait un consensus selon lequel les discussions dirigées par les États-Unis représentent un « moment critique » pour renforcer le soutien à l’Ukraine, réitérant les appels à une « paix juste et durable qui inclut de solides garanties de sécurité. »

La nature précise de ces futures garanties de sécurité reste un sujet ouvert dans les négociations en cours. Des efforts sont en cours pour construire une coalition internationale prête à fournir une assistance militaire continue à Kyiv si un accord de paix est atteint, bien que les détails de ce soutien soient encore incertains.

Alors que le Royaume-Uni et la France ont suggéré de déployer des troupes internationales en Ukraine, plusieurs acteurs clés de la défense européenne, dont l’Allemagne et l’Italie, ont exprimé des doutes quant à cette proposition. De plus, il reste à voir dans quelle mesure les États-Unis seront disposés à soutenir de futurs cadres de défense pour l’Ukraine.

Après ses discussions à Londres, Zelensky s’est rendu à Bruxelles pour s’entretenir avec le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, et la présidente de l’UE, Ursula von der Leyen, et il doit rencontrer la Première ministre italienne Giorgia Meloni mardi. Pendant ce temps, Moscou a affirmé que ses discussions avec la Maison-Blanche avaient été productives, malgré l’absence de preuves publiques indiquant un changement dans les objectifs du Kremlin depuis le début de son invasion à grande échelle en février 2022.

Dimanche, l’ancien président Trump a déclaré qu’il considère Zelensky comme un obstacle majeur à la réalisation d’un accord de paix, qu’il a identifié comme un objectif clé de politique étrangère qu’il croit pouvoir accomplir rapidement durant sa campagne présidentielle de 2024. Il a affirmé que la Russie était « d’accord » avec la proposition de paix présentée aux deux parties par les États-Unis, mais a exprimé sa déception que le président Zelensky ne l’ait pas examinée, laissant incertain le bien-fondé de cette affirmation.